2018年秋季县干班即将圆满结业。通过两个月的理论学习和党性锻炼,收获很大,深深地感到,作为县干班的学员,在我州精准扶贫、脱贫攻坚决战决胜中,必须大力弘扬五种作风,争当脱贫发展先锋。
一、必须大力弘扬真学之风,争当学以致用先锋
作为党校学员,首先,是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。思想是行动的先导。惟有理论上的清醒,才有政治上的坚定。惟有高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,才能自觉的树立和践行好政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能自觉地做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在湘西这样一个湖南省扶贫攻坚的主战场,精准扶贫重要论述的首倡地,更要深入学习、领会、贯彻落实好习总书记精准扶贫战略思想。学习践行习总书记新时代中国特色社会主义思想一定要入心入脑,做到真学、真懂、真信、真用。其次,坚持把精准扶贫政策落实到具体工作中去。25个精准扶贫政策性文件,277个精准扶贫政策的实施方案,不仅要了然于目,熟记于心,更要践之于行。精准扶贫,关键要靠实战能力来攻坚拔寨,夺取胜利。决战决胜脱贫攻坚,不仅要有唱功,更重要的是要有做功;不要花拳绣腿,一定要有绣花的功夫;既要有钉子精神,更要有钉钉子的精神。打赢脱贫攻坚战,我们一定要用好精准扶贫系列政策这个有力武器。第三,是要坚持把别人的、外地的成功经验科学运用于我州脱贫攻坚实践之中。他山之石、可以攻玉。直接经验可贵,间接经验同样宝贵。善于学习,善于取人之长,既是一种脱贫攻坚的开明态度,也是一种开拓进取的气质。今年在保靖、古丈、花垣等县脱贫攻坚第一线调研中发现,干部群众的实干精神与迎检能力明显脱节。脱贫攻坚工作在迎检阶段要突出围绕“一个知晓度”“两个满意度”耐心向群众做到五个讲清楚:一要向群众讲清楚,2020年如期脱贫,是中国政府向全世界的庄严承诺,上下同欲,实现目标,事关国家荣誉,事关国家形象。二要向群众讲清楚,精准扶贫、精准脱贫是国家政策,不是权宜之计,而是长期工作。三要向群众讲清楚,贫困线是国际标准,是联合国反贫困计划署综合亚非拉欠发达国家或落后的国家和地区的情况制定,是国际社会认同的脱贫的标准线,绝不是我省、我州随意所为。四要向群众讲清楚,幸福是奋斗出来的。脱贫不等于致富,致富要靠奋斗,靠不断发展经济。五要向群众讲清楚,只要群众遇到困难,因灾返贫或因病返贫,党和政府永远是你的保护神,永远是你的坚强后盾。有贫必扶。通过五个讲清楚,让基层群众的思想认识提升到以国家站位来对待精准扶贫,在迎检的过程中,群众实事求是回应干部宣传到位的精准扶贫政策和自己的收入账,配合实现“一个知晓度”“两个满意度”验收达标。
二、必须大力弘扬务实之风,争当真抓实干先锋
改革开放之初,浙江商人以历经千辛万苦,说尽千言万语,走遍千山万水,想尽千方百计的四千精神闯天下,创新路,干事业,白天当老板,晚上睡地板,这就是一种求真务实,不达目的不罢休的精神。这种精神,值得学习和发扬。我作为一名党校学员,在这个特殊的熔炉中,就要锤炼出一种脱贫发展中必不可少的务实之风,争当真抓实干先锋。脱贫攻坚的堡垒,不仅要攻得破、拿得下,还要守得住。脱贫要实现真脱贫,脱真贫的愿景,产业扶贫才是真正脱贫、稳定脱贫的长效路径,是既管当前,又利长远的战略之举。州委、州政府顺应这一需要和趋势,审时度势,立足州情,因地制宜,部署了百万亩茶叶产业百亿元产值的脱贫攻坚“双百”产业扶贫工程。州委、州政府部署作出以后,我们在调研中发现,落实措施的行动并没有达到预期,有的县行动比较缓慢。我们建议,落实好这个长富久富,为民造福的“双百”脱贫攻坚的产业扶贫工程,必须做到五个强化,一要强化组织领导。州县都应成立一个由本级一名副职领导担任指挥长的百万亩茶叶开发建设指挥部,有专门的领导、专门的精干班子专抓这个产业扶贫工程。二要强化标准监测。由相关部门制定每个环节每个阶段的标准及规程,具体来讲,制定好选种育苗的标准和规程、整地定植的标准和规程、培育管理的标准和规程、采摘加工的标准和规程、品牌包装的标准和规程,科学监管,环环相扣,确保质量。三要强化进度督查。百万亩茶园任务分解,进度计划要压实到位。不能怠工、不能敷衍、不能马虎。实施这项工程,急不得、等不得、慢不得。过程管理具体要抓好三大督查,即党委政府专项进度督查,技术部门专项质量监管督查,巡视机构专项作风督查,一月一督查,一季一评比,奖罚分明,评比公开,督查评比结果在州内一报两台专栏公布。四要强化筹资引资。州里成立百万亩茶叶项目投资公司,将其作为一个专业的投资主体、融资平台,资金渠道概括为三条路六个字,就是上争,外引,内聚。上争,就是借助国家长江经济带战略、乡村振兴战略等国家战略东风,主动做好规划、可研、立项,争取国家项目资金。外引,就是舍得拿出好地块向浙江、云南、福建等产茶大省招商引资,引进茶园开发投资商EPC式开发即规划开发建设运营一条龙。敢于用大眼界,大格局来招商。内聚,就是把财政资金、扶贫资金、农口可用的其他资金适度归集、集中使用。确保百万亩茶园开发有资金保障,还要注重激活和整合本土现实的资本资源,鼓励州内社会资本向百万亩茶园项目聚流,鼓励和吸引湘西籍在外的成功人士回乡投资茶园开发。五要强化模式创新。政府投资的茶园实行谁主管、谁负责,在茶园开发到可采摘时段内实行责任定时追溯、定向追溯,确保政府投资一块、成活一块、收益一块,在茶园适采期倒追达产率、成活率,定位追责。招商引资开发茶园可借鉴工程项目EPC模式,低门槛、优服务、确保投资方的营商环境和投资收益。制定特别优惠政策专门吸引州内社会资本以茶旅结合、田园综合体、美丽乡村等形式投资茶园建设。六要强化兴茶氛围。宣传造势站位要高。要把百万亩茶园建设放在贯彻落实新发展理念,推进绿色发展的高度来宣传,放在国内外知名生态文化公园的大战略上来宣传。要在古丈毛尖、保靖黄金茶等老品牌基础上,推出“湘西绿”茶叶商标,开发创建“湘西毛尖”“湘西黄金茶”两大品牌,研制一种简约而有内涵的包装设计,在国内外主流媒体加以强力推介。主要形式是全媒体和书法美术摄影文学主题创作笔会等多种宣传形式相结合。策划面向全球招募湘西茶园+旅游的会员活动,提升湘西茶叶品牌的知名度、美誉度。让全州人民认识到,建茶园就是建家园,建茶园就是建财源。在全州上下形成一种爱茶、重茶、兴茶的浓烈氛围。实施“双百”茶叶产业扶贫工程,冲刺脱贫攻坚,正是检验干部真抓实干务实作风的最好试金石。
三、必须大力弘扬创新之风,争当敢闯敢试先锋
实事求是,与时俱进,开拓创新,敢为人先,是共产党人的特质,作为受党教育多年,在基层机关多岗位经受历练的党校学员,理所当然,要责无旁贷地践行宗旨,承载使命、敢于担当、敢于作为,在脱贫攻坚,全面建成小康社会的这项历史性伟大事业中,争当敢想敢闯敢试的先锋。
首先,创新思维谋发展。承担脱贫攻坚、全面建成小康社会这项伟大使命,像小脚女人,裹足不前不行;夜郎自大、固步自封不行;夸夸其谈,纸上谈兵不行;脱离实际,异想天开不行。创新,必须在新时代中国特色社会主义思想指引下,在贯彻新发展理念,建设现代化经济体系大框架内,创新与创业相结合,创新与创造相结合,破除旧动能,培育新动能,坚持两个优先的原则,使创新转化为生产力进步的动力。
其次,创新思路求发展。脱贫攻坚、实现全面小康,只是新时代新征程的新起点。结合湘西实际谋创新,求发展,至关重要的是看到优势、发挥优势。一要明确“两个全域”的思路。全域旅游,让湘西成为全球游客的旅游目的地;全域绿色果蔬基地。开发创建品牌,服务北上广,直销港澳台。二是明确“三个经济”的思路,即建设高速经济圈、高铁经济带、临空产业经济园。现在的湘西不再是封闭落后的代名词,我们正拥抱高速时代,即将进入高铁时代,迎接航空经济时代,产业布局的空间思维要与日新月异的交通要素相结合,我们正畅享高速经济时代给我们出行、物流、产业带来的巨惠红利,2021年高铁经济时代即将到来,按照县县有高铁站的站点设计,依站设立高铁经济区,长藤结瓜,布局康养、文旅、服装、人工智能组装产品等外包服务业,做OEM,进而形成人尽其流、物畅其流的高铁经济带,在湘西机场建立临空经济产业园,服务文旅、物流等行业,为湘西腾飞插上翅膀。三是明确“四地融城”的思路。打通铜仁机场—凤凰—吉首—怀化通道,实现铜仁—凤凰—吉首—怀化四地文旅融城、诚信融诚、产业融城、通信融城、轻轨融城,布局以文旅、电子、人工智能等行业外包、农产品为主的经济带,把吉首建成武陵山区的中心城市,明珠城市。
第三,创新方式促发展。创新“一进一出一平台”工作方式。“一进”就是全员招商引资。旗帜鲜明、高调提出和实施以招商引资论英雄,以招商引资谋求后发赶超、跨越发展的工作方式。扩张产能,提升品质,需要依靠招商引资;融合商业资源,配置和激活区域发展的生产力要素,需要依靠招商引资;巩固脱贫攻坚成果和小康建设质量,需要依靠招商引资。建议州委、州政府拿出好干部、舍得花本钱,开展精锐队伍招商、专业部门招商、高端人脉招商、全员招商。大胆探索区块链招商的新方案。在全州干部群众中广泛深入开展人人都是投资环境,个个都是湘西形象,人人可招商,时时可招商,处处可招商的招商引资教育。为客商提供优质的营商环境、法治环境。“一出”就是全员营销湘西。旗帜鲜明、高调提出主动营销、全员营销。以营销水平、能力、业绩论英雄,以法治促营销,以质量促营销,以效率促营销,以诚信促营销,以服务促营销。营销湘西形象,营销湘西旅游,营销湘西文化,营销湘西产品。大规模、全覆盖开展深入持久的营销培训。实现全域招商引资,全域参与营销,两轮联动。让招商引资和全域营销不仅成为湘西发展的“大引擎”、“火车头”,更要成为“动车组”。真正使招商引资、全域营销成为湘西脱贫发展的新动能。“一平台”就是创建一个高水准、优服务的对接融通政府、教育、科技的第三方跨界服务平台,让产学研成果直接转化为现实的生产力。
四、必须大力弘扬清明之风,争当遵纪守法先锋
干事创业,必须有一个清正廉洁的环境。水要至清,人要至察。一要敬畏红线,严格遵纪守法。带头学习党章,维护党章,实践党章;带头学习、执行《准则》《条例》,挺纪在前,严守纪律,恪守规矩,为脱贫发展提供强大的纪律保障。二要守住底线,积极防微杜渐。打赢脱贫攻坚战,必须用底线意识来护卫党员干部的言行,守住政治底线,道德底线,安全底线,手持戒尺,口有遮拦,行有边界,不该说的一句也不说,不能做的决不越雷池半步。三要远离警戒线。人民利益高于天。以身作则,勤政务实,廉洁奉公,决不打群众主意;秉公用权,阳光用权,遵守制度和规矩,决不能打“公家”主意。
五、必须大力弘扬为民之风,争当践行宗旨先锋
为人民服务是我党的根本宗旨。实践宗旨,就要做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,学习焦裕禄那种亲民爱民的精神,与民讲感情,帮民增福祉,为民谋长远。我认为,弘扬为民之风,关键要在两个方面下功夫。一是要倾情为民,视人民如父母。古代封建士大夫中就有一些不朽的典范。郑板桥吟唱的“衙斋卧听潇潇竹,疑是民间疾苦声,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”至今在传颂。北宋大儒张载“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的家国情怀赫然彰显了古代知识分子的社会责任与担当。共产党的领导干部更要深深懂得,我们的组织、我们的政权都来自人民,人民就是我们的父母,人民就是我们的靠山,每一个党员干部都是人民的儿子、人民的公仆,党员干部与生俱来的责任和使命就是像孝顺儿女侍候父母一样为人民服好务,这是本份,更是职责。二是要亲民爱民,把服务当天职。服务人民首先要了解人民,俯下身子、放下架子、贴近群众,听民意,察民情,知民需,解民难,了解人民群众所思、所想、所盼、所需,找准服务的着力点,服务要落到点子上。加强学习,加强历练,从水平和能力上提升自己服务人民的本领。服务人民,站位要高,立意要远。既要立足当前精准扶贫,精准脱贫,又要着眼未来、长富久富,让人民永远过上幸福美好日子。