习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话，内容丰富、新论迭出，是对改革开放40年来伟大成就和宝贵经验的全面深刻总结。其中包涵很多的新思想、新论断、新提法、新引语，需要我们认真地反复学习，对廓清糊涂认识、纠正偏颇观点、加强舆论导向，具有重要现实意义。

特点一：

鲜明地强调“文化大革命”是十年内乱

近年来，对“文化大革命”怎么看，似乎成为禁忌话题，甚至大有谈“文革”色变之感。习近平总书记的讲话旗帜鲜明地坚持1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称：历史决议）的论断，明确指出：“‘文化大革命’十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。党内外强烈要求纠正‘文化大革命’的错误，使党和国家从危难中重新奋起。”这对那种妄图否定历史决议、要为“文化大革命”翻案的错误倾向来说，无疑是当头棒喝。那种错误倾向决不能蔓延滋长，否则后患无穷。

对于这一重要问题，要分清两个是非：一是否定“文化大革命”，不是否定毛泽东同志的领袖地位和毛泽东思想伟大旗帜。历史决议的一个重大贡献，就是将毛泽东同志的晚年错误同作为对中国革命和建设经验科学总结的毛泽东思想加以区别开来。毛泽东同志发动“文化大革命”，旨在纠正当时存在的腐败现象等阴暗面，要防止党和国家改变颜色，这是无可非议的；但是他对实际情况作了很不正确的估计，将党内的意见分歧上纲上线，混淆了两类矛盾，企图通过大乱达到大治的理论和实践活动是完全错误的，因而造成十年内乱。就其一生来说，作为一个伟大的无产阶级革命家和伟大的马克思主义者，毛泽东同志的丰功伟绩是第一位的，任何时候都不能抹杀，其晚年错误是第二位的。

二是否定“文化大革命”，不是否定那10年间我们党的一些正确和比较正确的决策以及取得的成就。这也要加以区别，比如，毛泽东同志后来提出的解放干部，周恩来同志在林彪事件后批判极左思潮，邓小平同志进行全面整顿，以及那一时期我国在科技发展、外交方面出现的新局面等，都要充分肯定。但这也都是在排除“左”的错位指导思想下取得的。没有“文化大革命”，党和国家取得的成就会更大。

因此，对“文化大革命”决不能“盲人骑瞎马”，凭着感觉走。不了解历史，就不要去妄议历史。一定要将对那段历史的认识统一到历史决议上来，统一到习近平总书记的重要讲话上来。

特点二：

鲜明地强调解放思想、实事求是的思想路线

一个时期以来，坊间也有一种议论：习近平总书记这几年的讲话对解放思想讲得少。这种议论认为要全面从严治党，反对“四风”，就不需要解放思想了。这种感觉显然是毫无根据的。

习近平总书记本次重要讲话同往常的讲话一样，充满了解放思想、实事求是精神。没有解放思想、实事求是精神，就没有那股“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃”的精气神，就没有铿锵有力的“四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举”的豪言壮语，就没有最后结束语宣示的“在新时代创造中华民族新的更大奇迹！创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！”那种敢于发出时代强音的豪迈气概。

再看习近平总书记的讲话内容。他一再强调要坚持解放思想、实事求是的思想路线。在论述九条历史经验时，他在第三条讲必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新时，指出：“改革开放40年的实践启示我们：创新是改革开放的生命。实践发展永无止境，解放思想永无止境。”这是总书记明白无误地讲解放思想、实事求是的思想路线。有这样那样猜测的人可休矣！

此前持怀疑看法的议论，是将解放思想与“反对四风”、从严治党错误地对立起来了。他们想当然地以为，两者是不相容的。这是一种形而上学地绝对化思维。两者怎么会不相容呢？解放思想是思想路线、思想方法、思想感悟层面的问题。“反对四风”、惩治贪腐，是依纪依法治党治国层面的问题。两者不属于一个认知系统，怎么会相克呢？

其实，以习近平同志为核心的党中央敢于以雷霆万钧之势开展“反对四风”、惩治贪腐的斗争，正是坚持解放思想、实事求是的思想路线的结果。此前，对开展反腐败斗争，许多人有三大顾虑：一怕损害党的形象，二怕影响经济发展，三怕波及社会稳定。这些顾虑正是思想保守、自我禁锢的反映。从思想路线方面而言，这也是坚持解放思想的伟大胜利。不解放思想，敢于这样刮骨疗毒、自我革命吗？绝不可能！正因为坚持解放思想，以习近平同志为核心的党中央获得了全党全国人民的衷心拥护。

特点三：

鲜明地强调改革必须以是否符合完善和

发展中国特色社会主义制度为根本尺度

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出，“改革开放40年的实践启示我们：方向决定前途，道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”。这段论述旗帜鲜明，掷地有声。

总书记讲这些话，不是无的放矢。曾记否，一种声音对中国特色社会主义道路和制度说三道四，认为中国的政治体制改革，应当学习西方发达国家搞两党制和三权分立，否则就不是民主政治。还有一种看法，认为这些年政治体制改革滞后、停摆，云云。应当怎样看待这些问题呢？习近平总书记的讲话作了毫不含糊地回答。

首先，习近平总书记的讲话明确了改革的标准。我们国家走什么道路，建立什么样的制度，不是以西方发达国家为参照系，而是坚持从中国的国情出发，这包括历史传统、民族基因、革命经历和现实需要等诸多方面。由此就决定了“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”。这段话说白了，就是目前我们所坚持的中国特色社会主义道路和制度，决不能动摇。至于产生官僚主义等的具体制度属于该改的、能改的，党和政府坚决改，以进一步发挥中国特色社会主义道路和制度的优越性。

其次，习近平总书记的讲话说明了包括政治体制改革在内的全面深化改革的思路。总书记指出，40年来，“着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新”。党始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，党和国家领导体制日益完善，全面依法治国深入推进，中国特色社会主义法律体系日益健全，人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力。这里需要特别指出的是，十九大后成立的从国家到省市县的各级监察委员会，是对公权力监督的重大改革，这是“把权力关进制度的笼子里”，约束、监督和制衡权力的重大举措，也是中国特色社会主义民主政治制度的丰富和发展。

再次，习近平总书记的讲话论列了政治体制改革的巨大成就。总书记指出，这些年“推出1600多项改革方案，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面”。其中涉及政治体制改革方面的有：党和国家机构改革、

行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革。这些改革都是有目共睹的，因此，那种妄议这些年政治体制改革滞后、停摆的言论，显然是不符合实际情况的。

最后，习近平总书记的讲话表达了继续坚持政治体制改革的决心和目标。习近平总书记说：要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。这些论述说明以习近平同志为核心的党中央对坚持完善和发展中国特色社会主义民主政治制度充满自信，决心使中国特色社会主义制度成为如邓小平所说的是世界上最好的政治制度。

特点四：

鲜明地强调坚持加强和改善党的领导，

持续推进党的建设新的伟大工程

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话的又一个鲜明特点是比以往的讲话更加突出地强调加强党的领导，推进党的建设。十九大报告讲新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略时，论列了十四条，其中关于加强党的领导，推进党的建设内容只有两条，即第一条“坚持党对一切工作的领导”和最后一条“坚持全面从严治党”。这次习近平总书记的讲话，字数比十九大报告少，但强调党的领导和党的建设的份量却比十九大报告重。在最后讲九条历史经验时，论党的领导就列了四条，将过去放在一起讲的内容，抽出来单独讲了。

为什么习近平总书记的讲话展开论党呢？这是因为如报告所指出的，“改革开放40年的实践启示我们：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻”。“在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。”

这里应当特别指出的是，十八大以来，全面从严治党，开展的反腐败斗争，成功地挑战了西方国家和全盘西化论者认为的中国共产党反对腐败的不可能。一个时期，西方发达国家鼓吹的“只有实行两党制才能反腐败”的普世价值甚嚣尘上，那种认为中国共产党不可能反腐，“反腐党亡，不反腐国亡”的谬论广为流传。但是，短短几年，反腐败斗争就取得了压倒性胜利。我们党反了腐败，党未亡、国也未亡，更焕发出新的强大生机活力。这就充分证明中国共产党完全有能力反腐败，并以铁的事实粉碎了“只有实行两党制才能反腐败”的所谓“普世价值”。

中国共产党为什么能够成功地挑战西方国家和全盘西化论者认为的不可能呢？这是因为执政的中国共产党不是西方国家搞政党政治那样有党派私利的政党，而是除了全心全意为人民服务的宗旨和为实现共产主义的远大理想外，没有任何其他不正当利益的特殊政党。它既要接受党外监督和群众监督，同时还有自我净化、自我批评、自我纠错、自我革命的机制。它所具有的先进性和纯洁性是任何其他政党无法比拟的。腐败现象完全背离共产党的宗旨。全面从严治党，自我革命，是它的先进性和纯洁性使然。既然中国共产党是这样一个始终追求先进性和纯洁性的政党，它就需要也有能力反对腐败。全面从严治党永远在路上，就是要继续干这件事，使党永葆先进性和纯洁性，成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。这也成为习近平总书记本次讲话的一大鲜明特点。