独居老人求助 爱在深夜行动

　　2013年4月30日凌晨，一阵急促的铃声划破了子夜的静谧，开福区社区助理服务中心话务室里，话务员潘海凤第一时间接听了来电，而电话的另一头传来的是微弱的求救声。

　　“彭爷爷，请问有什么可以帮到您？”潘海凤看了看提示屏，迅速知道了对方就是洪山街道的彭显达老人，今年71岁，处于独居状态。通过电话沟通，她了解到彭爷爷因肚子疼正在洪山桥卫生服务中心就诊，但因为没有社区证明，所以无法看病。时至凌晨，天气寒冷，老人家逗留在外不安全，潘海凤迅速启动了服务中心紧急救助流程，第一时间把情况通报给了老人的侄女，同时迅速通知社区和街道，并上报至主管，请求进行现场援助。

　　10分钟后，带着热水、被子和食物，潘海凤和同事们赶到了洪山桥卫生服务中心。当他们见到彭爷爷时，他已经语无伦次，内心里焦虑、悲观、无望的情绪表露无遗。他们为老人铺好被子，把食品和热水送给老人，一直陪伴着照顾他，陪他聊天，安抚他的情绪。

　　第二天一早，社区助理服务中心的工作人员迅速为老人办好了社区证明，并陪伴老人看了病，最后把老人安然无恙的送到家里。

　　彭爷爷对此非常感动，时至今日他依然记得当日的情景。他拿出随身携带的“一点通”呼叫器，对记者说到:“我就是用它和社区助力服务中心取得联系，以前政府发放给我的时候，我并没有太在意，但没想到的是真的有用，自从这个事情之后，我经常用它和小潘联系，需要什么帮助需要轻轻一按，他们就能迅速给我解决，实在是太方便了。

社区工作人员向符合条件的老人赠送“一点通”呼叫器

洪山桥社区的刘奶奶展示自己的“一点通”呼叫器

　　惠及两千多户 揭秘的 “电子保姆” 

　　无独有偶，自2010年9月以来，开福区不少老人身边多了一位小巧的“电子保姆”：“一点通”呼叫器，它的外形与手机一样，需要帮助的老人只需按下其中醒目的“SOS”紧急求助键，便可直接与呼叫中心的客服人员对话，提出需求，享受紧急救助、家政便民、物业维修等多方位上门服务。而在电话接通时，来电者的信息将会自动出现在呼叫中心的电脑显示屏上：姓名、住址、年龄、病史等。如果出现紧急情况，客服人员还能同步通知紧急联系人。

　　据开福区民政局副局长黄维介绍，“一点通”是2010年开福区政府从广东中山引进的养老服务惠民工程，主要采用“政府购买”的形式，“一点通”呼叫器（240元/台）以及支付后续每年服务费（300元/人）均由政府出资购买并授权街道社区提供给二级及以上重症残疾人、70岁以上的低保老人以及90岁以上的高龄老人免费使用。

　　目前开福区免费享受“一点通”服务的老人有2429户，为做好相应的服务工作，“一点通”养老惠民工程设置了社区助理服务中心，配备了话务员8名，专门负责接听客户打进的热线，还有综合服务人员6名和兼职组员16名，分布在开福区各街道，负责上门为客户解决问题。目前中心每个月大概会接到400个左右的咨询与求助电话，随着“一点通”项目的进一步拓展，将来还会不断补充人手，以保障辖区内老年人生活的实际需要。

　　定制贴心服务 打造人文关怀

　　除提供24小时在线响应的生活便民和紧急救助服务外，社区助理服务中心还提供各种人文关怀服务，包括每月至少两次例行主动问候和咨询服务，第一时间为老人家送上生日祝福，天冷提醒老人家加衣保暖，定期陪伴老年人聊天解闷等服务也应有尽有。“遇事有人管、说话有人听、聊天有人陪、困难有人帮”社区助理服务中心主任林杰对中心的工作进行了精辟的总结，“当然，为老年人服务不能止于这些，更为重要的是关心他们内心的渴望和诉求”。

　　2013年4月，初春的绿意弥漫了湘江两岸，青年毛泽东的雕像矗立在橘子洲公园，在这出门踏青的好时节，却有很多行动不便的残疾人朋友和老年朋友却因个人身体状况无法出门远游。了解到很多老年朋友都有出去走一走看一看的想法后，社区助理服务中心迅速联系了橘子洲公园管理处和义工组织，共同谋划了爱心助行春游的社会公益活动。

　　4月11日上午9点，舒适的大巴车载着24位行动不便的残疾朋友和老年人来到了春意盎然的橘子洲公园。“我终于到橘子洲了，别人都说不到橘洲不算长沙人，这个心愿总算实现了。”56岁的罗桂兰按捺不住内心的激动，不停地和身旁义工念叨着。20年前，因为一起意外事故，罗桂兰的右腿行动不便，从此很少外出活动，“感谢社区助力服务中心，感谢各位义工，我这次终于能亲自来看看橘子洲，作为一个长沙人我很开心。”

　　定点接送、游园踏春、游戏抽奖、草地野餐、照相留影，老年朋友们如同返老还童一般，在橘子洲头上留下了美丽的身影和幸福的微笑。

　　复制成功经验 打造惠民开福

　　据介绍，开福区目前全区有近58万人，60岁以上老年人近7万人，预计到2020年全区老年人将达到10万，约占总人口的20%左右。与此同时该人群还呈现出以下特点：苦难老人多，80岁以上低保老人506人；高龄老人比重大，80岁以上老人达9000余人；空巢化程度高，空巢老人达2万余人。

　　开福区政府历来非常重视老年人的生活服务问题，也曾推出过一系列措施，试图在公共服务上一肩挑，但效果却不佳，难以做到管理好、服务好。2009年以来，政府逐步转变服务理念，要求街道社区必须因地制宜，结合实际，创新思路，探索和培养居家养老的服务项目，从物质生活到精神抚慰等各方面帮助老年人。在政策环境的支持下，各街道社区开始尝试利用社会和市场的职能作用，大力培育、引进市场化专业公司，将可由市场运作的服务项目推向市场。和“一点通”项目类似，通过民办公助、公办民营、政府投入、政府购买等多种合作方式下，怡馨家园、开开万婴早教、新康养老服务中心等20个重点市场化项目相继进入社区服务市场，涵盖居家养老、青少年教育、残疾人辅助、社区矫正等公共服务。

　　一系列公共服务项目的成功经验表明政府通过购买服务造福弱势群体的途径是成功的，也是可以复制的，尤其是涉及劳动就业、养老服务、优抚安置、医疗卫生、住房保障等民生方面，只有政府做实在事、放心事，全面提高公共服务水平和质量，才能提高社区居民的幸福指数，让安居乐业、老有所依真正落到实处。